根据县委统一部署,2023年8月11日至9月17日,县委第六巡察组对中共镇远县人民政府政务服务中心党组开展了巡察。2023年12月26日向中共镇远县人民政府政务服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。党组坚持站在“两个维护”的政治高度来认识巡察整改、重视巡察整改、推动巡察整改,巡察是强化党内监督的战略性制度安排,巡察是党要管党、全面从严治党的重要手段。巡察意见反馈后第一时间认真研究反馈意见,一致认为巡察充分体现了县委对政务服务工作的重视和支持,既是一次全面“政治体检”,又是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,党组诚恳接受、严肃对待反馈意见,把整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务抓落实。
(二)强化组织领导,压实整改责任。成立了由党组书记任组长,其他党组成员、班子成员、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作领导小组下设办公室,由李昌友同志兼任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。党组认真履行第一责任职责,压实班子成员“一岗双责”统筹推进巡察反馈意见整改,深刻剖析问题根源,主动认领问题,主动推进整改落实。
(三)强化任务分解,狠抓整改落实。对照巡察反馈的意见要求,逐条细化整改措施,规定整改时限,举一反三,认真查找存在的突出问题,制定《关于落实十三届县委第四轮巡察第六巡察组反馈问题整改方案》(镇政务党组发〔2024〕1号),建立整改问题清单、任务清单、责任清单台账,明确责任领导、责任部门和责任人,层层传导压力。为巡察整改工作顺利开展提供了有力的组织保障。截至目前,巡察反馈4个方面24个具体问题,目前已全部完成整改,并逐步完善了各项管理制度,规范班子议事决策行为,提升管理水平。
二、整改落实情况
(一)关于“深入学习党的二十大精神力度不够,优化政务服务推进营商环境高质量发展不到位,意识形态工作责任制未落细落实”方面问题。
1.针对“学习贯彻党的二十大精神不够深入,对习近平总书记关于优化政务服务提升营商环境的重要指示批示精神不了解、不学习、不传达,入脑入心见行动少”问题的整改情况。一是中心各项会议严格落实“第一议题”学习制度,并根据工作需要结合推进政务服务质效对窗口工作人员开展党的二十大精神及相关重要会议精神宣讲;整改以来,中心召开党组会议9次、干部学习例会18次均落实了“第一议题”学习制度。于3月26日召开了党的二十大宣讲会,让中心全体干部对党的二十大精神有了更深的了解,进一步推动党的二十大精神入脑入心。二是中心及时梳理习近平总书记关于优化政务服务工作提升营商环境的重要指示批示精神相关内容,通过党组会、主任办公会、干部例会等形式,对其进行深入学习,达到入心入脑。三是深入研究部署,细化提升营商环境方案,将任务落实到个人,坚持每周统一研判、调度,确保工作扎实有序推进。同时加强与省、州中心汇报关于营商环境政务服务指标短板事宜,找准问题症结,寻求业务指导。通过整改,业务水平得到了有效提升,2023年镇远县营商环境评估政务服务指标全省排名第16名,全州排名第2名。
2.针对“加快推进政务服务高质量发展力度不够,落实政务服务便利化和推进“放管服”改革工作存在短板”问题的整改情况。一是进一步梳理未进驻事项清单,督促各单位将未进驻事项全部授权纳入县政务大厅办理,实现应进必进。截至目前,通过下发工作提示函、召集各部门领导研判等形式,未进驻的6部门和未进驻的510件事项已完成进驻。二是制定“晨夕会”制度,上午对窗口人员开展服务礼仪培训,下午组织各进驻部门首席代表对窗口人员开展业务培训,增强业务承接能力,不断提升服务水平。今年来,中心共开展业务培训40次。
3.针对“对意识形态工作重视不够,落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改情况。一是落实分管领导对分管领域的意识形态等工作“一岗双责”责任制。结合中心工作实际召开意识形态工作会议,定期专题研究本部门意识形态工作,制定贯彻落实措施。严格材料把关,并按时间节点做好材料报送相关工作。今年来,中心共开展党组理论学习中心组4次,党组会议9次、学习例会21次均严格落实“第一议题”制度。二是中心于2024年3月27日召开了意识形态专题会议,对中心意识形态工作进行了专题部署,有效推动了中心意识形态工作。
(二)关于“持续纠治“四风”缺乏韧劲,政务公开不规范,资金资产管理和制度落实存在风险漏洞”方面问题。
1.针对“执行中央八项规定精神不到位,厉行勤俭节约做得不够,损公肥私问题长期存在”问题的整改情况。一是优化完善财务制度,对中心记账凭证开展自查,如发现违规报销或报销手续不全等情况立即整改。中心已于2024年5月13日将违规报销伙食补助费用共计1400元存入镇远县财政国库集中支付中心。二是加强对保安人员的监管,杜绝安保人员收取停车费据为己有不上交的情况发生。2023年5月1日中心停车场已移交城运公司运营管理,从根源上杜绝了停车场收费缺乏监管的问题。
2.针对“学风文风会风不实,党务政务公开不规范,制度建设有漏洞”问题的整改情况。一是通过培训提升中心人员办文办会水平,对文件印发落实好“三审三校”。二是中心已将被遮挡的党务政务公开栏更换位置,严格规范党务、政务公开制度,将党务、政务、财务按时按规进行公开,接受群众监督。三是对违背法律法规和相关政策规定的文件进行清理和废除,有效规范了中心党务政务公开工作和规章制度合法合规审查工作。
3.针对资金资产管理不规范问题的整改情况。一是完善“三重一大”议事制度,加强对食堂监管,一天签收一次配送单,分管领导或后勤管理人员每月不定期抽查并做好相关记录。通过整改,中心对大笔资金支付的议事流程更加规范,对食堂采购的监管进一步加强。二是加强财务人员业务培训,对相关凭证进行归纳整理并装订归档。通过整改,中心财务人员业务水平进一步提升,支出凭证收集整理更规范。三是完善固定资产管理制度,对中心固定资产进行清理登记,对废旧资产进行清理处置,建立好固定资产台账。通过整改,中心的固定资产管理更加规范,废旧资产处置程序更加合理。
(三)关于“全面从严治党存在薄弱环节,履行督促指导职责不力,落实“三重一大”和“三会一课”制度有差距”方面问题。
1.针对“落实主体责任有差距,对全面从严治党认识不足,落实“三重一大”议事制度不到位”问题的整改情况。一是中心按要求定期召开专题会议研究全面从严治党工作,并结合中心实际进行风险点分析研判和研究落实措施,坚持把党风廉政工作和政务服务工作一起谋划、一起部署、一起推进,提高认识,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。中心于2024年3月28日召开全面从严治党专题会议,专题研究中心全面从严治党工作。有效推动全面从严治党工作落地落实。二是中心严格落实党风廉政建设工作,加强班子成员监管,开展常态化约谈,并由中心党组与全体干部职工签订党风廉政建设责任书。截至目前,中心主要领导约谈各班子成员6人次,各班子成员约谈分管股室负责人3人次。签订党风廉政责任书28份。三是修改完善并经党组会议研究通过了“三重一大”制度,落实了“一把手”末位发言制,对相关事项进行集体研究和询价对比。通过整改,中心对采购、租赁等事宜都进行询价比价、公开招标等方式进行,保证各项工作程序合理合法合规。
2.针对“管党治党责任传导不到位,责任未压紧压实,履行督促指导工作职责有差距,主动服务群众力度不够”方面问题。一是及时提醒各进驻部门班子成员按要求到窗口检查指导工作。进一步完善《综合窗口人员考核办法》和《窗口和窗口人员考核办法》,加大对进驻部门和窗口的考核力度,同时,落实中心领导班子成员大厅巡查值日制度,加强纪律建设和干部作风建设。通过整改,中心大厅作风纪律得到有效提升,省州多次暗访未发现作风方面问题。截至目前。中心下发政务服务工作情况通报6期。二是落实“一次性告知”“窗口首问责任制”“来件必收”等制度,充分体现“主动有为、以人为贵”的服务态度,进一步方便企业群众办事。三是加强对乡镇“一窗通办”改革督促指导,启用村级电子印章。组织有关部门和乡镇利用赶集日到村寨开展主动服务。截至目前,县政务服务大厅窗口共开展延时服务共19次。延时服务较多的窗口部门有不动产窗口8次、法人窗口7次、市监局3次、民政窗口1次,上门服务11次,共提供暖心服务109次。四是全面压实中心乡村振兴帮扶工作,并根据省、州、县乡村振兴领导小组工作安排,及时在工作例会上进行传达和安排部署。确保帮扶责任落细落实。通过整改,中心结对帮扶干部定期到帮扶户中走访,了解生产生活情况,及时解决脱贫户、监测户需求,大大提升了帮扶实效。
3.针对“党内政治生活不严肃,“三会一课”制度落实不到位,为民服务未走深走实”问题的整改情况。一是中心严格按照县委组织部、县直机关工委工作要求,开展民主生活会和组织生活会,完善了相关工作记录,对班子检视材料和班子成员个人检视材料进行了严格审核把关。中心于2024年1月17日召开了民主生活会,会议要求各党员领导干部认真撰写对照检查材料,查找自身问题,并开展了批评与自我批评,做到自我完善、自我革新、自我提高能力,做到牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。于2024年1月18日召开了组织生活会,会议要求各党员认真开展批评与自我批评,敢于揭短亮丑,党员干部通过照镜子、正衣冠,红红脸、出出汗,认识自身短板、调整工作思路、不断改进提升自身的工作效率、提高自身的思想觉悟和政治站位。二是严格按照机关工委关于“三会一课”学习要求,规范材料和记录,根据年初制定的主题党日活动计划,按时开展主题党日活动。并深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决企业和群众最关心的问题,持续提升政务服务工作效能和工作质量,提升企业群众满意度、幸福感和获得感。截至目前,中心开展党支部集中学习和主题党日活动7次,均按要求规范记录,开展“我为群众办实事”实践活动7余次。通过整改,大大提升了“三会一课”、“我为群众办实事”等工作的质量。三是中心再次明确了党务工作者,专职完成各项党建工作,并加强党务工作人员业务员培训,由党支部书记对每月的“三会一课”各项工作进行审核把关,确保中心党建各项工作准确、规范。通过整改,中心党务工作进一步得到规范,党务工作者业务水平进一步得到提升。
(四)关于“对巡视巡察整改重视不够,落实整改主体责任和整改长效机制不够到位”方面问题。
1.针对“对省委巡视反馈问题整改工作重视不够,没有进行举一反三,建立长效机制有差距”问题的整改情况。持续加强办公室工作人员培训,提升办文、办会水平。对巡视巡察问题举一反三,全力整改,加强后续跟踪,确保反馈问题整改工作落细、落实。通过整改,明确由省、州、县来的文件要及收及办,做到当日事当日毕,结合每周学习例会对各项工作及时安排部署,并对安排部署的工作跟踪成效,直至完成。截至目前中心召开学习例会21次。通过整改,中心工作人员办文办会水平,和处理工作能力得到进一步加强,工作效率得到了进一步提升。
2.针对“对上轮巡察整改工作重视不够,落实整改主体责任有差距,有的问题边改边犯”问题的整改情况。中心常态化开展班子成员对分管领域工作干部约谈工作,全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度。规范中心议事规则,杜绝“班子会代替党组会研究人事、评优评先等事项”情况发生。截至目前,中心领导班子对中心所有干部职工完成了约谈共75人次。目前中心因部分班子成员非党组成员,议事程序由主任办公会议和党组会议共同组成,通过整改议事程序更加规范。
三、下一步整改工作打算
(一)牢牢坚持党对中心工作的绝对领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把抓好巡察整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神结合起来,与县委确定的“十四五”发展目标结合起来,与强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党结合起来,做到以整改落实推进工作,以工作开展促进整改的落实,确保巡察整改和各项工作“两促进”。
(二)切实提升服务保障新发展格局水平。坚定不移贯彻新发展理念,紧扣推动高质量发展主题,围绕加快构建新发展格局,紧盯企业群众“急难愁盼”问题,紧盯服务县域经济发展重大民生实事,充分发挥好政务服务软环境的重要作用,持续优化县域营商环境,持续深化“镇好办”政务服务品牌。
(三)持续抓好巡察整改任务落实。压紧压实巡察整改责任,以最坚决的态度、最有力的举措狠抓整改任务落实,确保巡察整改取得明显成效。对已经完成的任务,进一步总结提炼,巩固和扩展整改工作成效。适时组织“回头看”,对整改不彻底的事项再次进行整改,确保祛病除根,确保巡察组反馈问题条条要整改、件件有着落。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0855-3872114;电子邮箱zyxzwzx@163.com。
中共镇远县人民政府政务服务中心党组
2024年8月14日
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