县委第四巡察组于2024年5月9日至2024年6月7日对团县委进行了常规巡察，2024年7月19日向团县委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、单位主要负责人组织落实情况

成立由团县委书记任组长的《共青团镇远县委员会巡察整改工作领导小组》，制定《县委第四巡察组巡察团县委反馈意见整改工作方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，落细落实整改措施，确保巡察反馈问题无一漏项，切实把责任压实到位。团县委主要领导履行第一责任人责任，领导班子落实“一岗双责”，齐心协力抓好巡察整改工作。在整改工作取得阶段性成效后，2025年2月28日组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照县委巡察反馈意见，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，切实增强政治自觉、思想自觉，以钉钉子精神持续抓好整改落实。截至2025年1月20日，巡察反馈的30个问题，已整改完成29个，制定50条整改措施，已完成49条。

二、集中整改期已完成的整改事项及整改结果

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于青少年工作的重要讲话和重要指示批示精神不深入、不具体，系统谋划推进团县委工作高质量发展存在短板，统筹推进县域共青团改革工作存在薄弱环节方面。

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于青少年工作的重要讲话和重要指示批示精神不深入、不具体方面的3个问题。

一是制定学习任务清单，梳理2018年至今习近平总书记关于青少年工作重要讲话、重要指示批示精神以及相关书籍，通过集中学、个人学、专题学等方式有计划开展学习。开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传和培训，面向团员抓好组织化学习，利用“三会两制一课”、主题团课等载体开展学习活动，组织学习习近平总书记五四重要寄语精神、习近平总书记“六一”重要回信精神、习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神等30余次，覆盖团员8.4万人次。

二是压实领导班子主体责任，充分发挥班子成员“关键少数”作用。领导班子成员在书记办公会议上集中学习，同时参照县级理论学习中心组，开展理论学习研讨，围绕“习近平总书记关于党的建设、习近平法治思想、党的二十大精神”等主题，紧密结合团县委实际，从青少年思想政治引领，基层团组织建设，未成年人保护等方面进行研讨，切实将理论学习成果转化为推动工作落实的具体思路和有力举措。深入基层宣传党的二十大精神、二十届历次全会精神、团十九大精神，2024年以来，通过上党课形式对青年们开展宣讲6次，通过青年讲师团对团员青年开展宣讲24次，覆盖1.8万人次。

三是严格落实“第一议题”学习制度，2024年以来，召开书记办公会议时均将中央相关理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神作为首要学习内容。

2.针对引领青年建功新时代力度不够，系统谋划推进团县委工作高质量发展存在短板方面的4个问题。

一是收集共青团业务指导性文件，形成汇编“青年学团务”学习专栏，通过微信公众号开展宣传学习，累计阅读学习人数331人次；强化精神引领，在舞阳镇、报京乡等乡村夜校点开展了14场青年技能培训课，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想以通俗易懂的语言融入技能培训课中，不断增强青年的政治认同、思想认同和情感认同。用好“青春镇远”微信公众号平台推送一些具有民族特色、青少年喜闻乐见的文化产品，平均阅读量保持在100人次以上。

二是通过联合县民政局组织社工及志愿者常态化到3个项目点开展服务，确保易地扶贫搬迁社区青少年儿童课余时间有人陪伴、兴趣特长有人指导，思想政治有人引领，助力搬迁社区青少年儿童健康成长。2024年以来，在社区内开展各类服务项目27个，服务时长0.4295万小时，服务覆盖青少年1.28万人；动员3名青少年事务社工进驻社区开展服务，建立社区青少年志愿服务队伍6支。

三是全面摸清底数。以共青团黔东南州第十四次代表大会选举工作为契机，主动联系全县团的委员、候补委员，更新统计台账，并按照《中国共产主义青年团章程》于2024年11月28日召开共青团镇远县二十届委员会三次全委会议，切实做好委员卸职递补工作。建立“两联”台账。按照委员、候补委员联系团代表不少于2名，直接联系团支部不少于1个；团代表联系团员青年不少于10名，直接联系团支部不少于1个的要求建立管理台账，将责任压实到人，确保更好服务广大团员青年。

四是在“青年驿站”和“青年之家”系列活动开展前期，通过县级团属媒体平台“青春镇远”做好宣传推广，提高广大青年群众对阵地的知晓度。各乡镇“青年之家”依自身特色为青年打造多功能阵地，得到团员青年的广泛欢迎与认可。安排专人对接承办酒店，落实酒店承办事宜，运营好青年驿站，持续提升“青年驿站”服务能力。督促乡镇团委利用好辖区现有资源，建设青年的“休闲之家”，针对青年人的喜好与特点，建立运动驿站，开展形式多样、健康向上的体育健身运动。目前，建设了7个有实质功能性的青年之家，今年以来，已累计有0.43万青年报名参加各乡镇青年之家系列活动。

3.针对统筹推进县域共青团改革工作存在薄弱环节方面的2个问题。

一是毕业季期间利用微信公众号“青春镇远”广泛宣传“学社衔接”相关信息，让毕业生团员清晰了解线上线下转接流程和所需材料，提高转接效率。同时，指导各学校细化工作举措，建立网络社群(QQ群、微信群等)，提前部署摸排学生团员的联系方式和毕业去向，建立毕业去向摸排台账，有序开展团组织关系转接工作，确保学社衔接率稳步提升。截至目前，已完成转接团员数1044人，“学社衔接”率达100%。

二是2024年10月组织各乡镇、学校团组织负责人开展团建业务专题培训会，培训内容主要包括智慧团建系统操作、发展团员等团建业务。11月底核查全县各中学188个团支部的标记毕业时间，均已修改为正确毕业时间点。2024年11月底组织各级团组织对照团员档案认真审核智慧团建系统录入数据，并及时更改错误信息，确保团员个人信息准确无误。

4.针对对标中央、省、州决策部署有差距方面的2个问题。

一是更新成员名单。根据最新人员变动调整中长期青年发展规划联席会议成员名单，2024年12月12日，以镇远县中长期青年发展规划联席会议办公室名义调整印发《关于更新镇远县中长期青年发展规划联席会议制度成员名单的通知》。按上级要求召开联席会议。根据省州要求，中长期青年发展规划联席会议仅需一年召开一次，2024年的联席会议已于2024年6月21日召开。

二是组织全体干部深入学习《2024年度团各县（市）委春晖行动工作指引》，确保精准把握工作方向与要求，为后续行动筑牢理论根基。通过前期全面摸排，初步建立起外出务工乡友、优秀人才以及大学生“三类”人群详细台账，为精准服务与联络提供有力支撑。精心制定《2025年镇远县“镇远青年日”活动方案》并下发通知，以每月开展系列活动为契机，积极搭建与青年沟通交流的桥梁，增强青年凝聚力与归属感。

5.对意识形态工作重视不够，责任落实有短板方面3个问题。

一是在团县委班子分工文件上明确由主要领导亲自分管意识形态工作，并带头严格落实意识形态工作责任制，各班子成员将意识形态工作作为民主生活会的述责报告的重要内容。

二是明确团县委书记为本单位意识形态工作的主要领导，团县委副书记为本单位意识形态工作的分管领导，围绕意识形态分工方案细化责任落实，全面落实分管领域“一岗双责”责任制。强化工作总结。针对每年开展的意识形态相关工作进行全面总结，突出特色亮点、工作成效及存在的不足，在提炼做法反思不足中推动意识形态工作提质增效。

三是依托“青春镇远”微信公众号以图片、动画的形式开展共青团知识学习，平均增加阅读量20人次以上；组织各级团组织依托宣传栏、文化墙等宣传阵地，至少有针对性地开展1次宣传工作，确保宣传阵地发挥实效。

（二）关于财务管理不规范，项目培训审核把关不严，执行贵州省大学生志愿服务西部计划有关规定打折扣方面。

1.针对财务管理不规范、会计制度执行不严、落实责任有差距方面的2个问题。

一是组织团县委班子成员及相关干部加强对相关文件的学习，提升领导干部履职能力。全面统计单位历年来采购的物资，并将属于固定资产的物资根据县财政局相关规定纳入固定资产管理。

二是进一步压实责任。要求各乡镇建立团员联络群，加强对团员的教育管理，增强团员自觉缴纳团费意识。对未按时足额缴纳团费的团组织，进行重点督促。

2.针对对项目培训人员条件把关不严格，超范围组织人员培训的问题。

因镇远县农村地区青年劳动力以外出务工为主，导致留在乡村务农的劳动力年龄偏大，组织开展技术培训报名申请时，35岁以上劳动力积极热情，培训意愿极高，为提升农村劳动力素质，助力全面推进乡村振兴，在审核时放宽了限制条件。接下来，在开展相关项目培训时，将明确专人负责项目审核工作，严把关口，严格按照文件要求审核培训人员。同时，通过微信公众号、视频号等渠道广泛宣传，积极吸纳符合条件的优秀青年。

3.针对执行贵州省大学生志愿服务西部计划有关规定打折扣，西部计划志愿者未按要求安排到基层岗位服务的问题。

西部计划志愿者到岗之际，均由团县委统一开展接待、培训、面谈、派遣等工作，除基层青年工作专项行动外，其余志愿者均派遣到乡镇服务。根据团省委要求，在乡镇服务满一年的志愿者可抽调到县直部门工作，2021年度我县西部计划志愿者16名，均分配到乡镇服务，2021年以来，在团县委的5名均为到乡镇服务满一年的志愿者，结合个人职业规划并与乡镇沟通协调后申请抽调到团县委学习。2024年新进志愿者10名（离岗1人），补录志愿者10名，均由团县委统一开展接待、培训、面谈、派遣等工作，19名志愿者均派遣到乡镇服务。

（三）关于党建主体责任履职不到位，统筹谋划不足，主动服务意识欠缺，贯彻落实全面从严治党重大部署、系统推进全面从严治团不够有力方面。

1.针对党建主体责任履职不到位，统筹谋划不足，作用发挥不明显方面的3个问题

一是强化责任进一步抓落实，切实担负起党支部书记履行抓党建“第一责任人”职责。把党建工作专题纳入书记会议议程，在书记会议上对2025年支部“三会一课”、主题党日活动等进行研究。

二是于2025年1月对上年度党建工作进行总结，并在支部会议上进行通报，研究下一年工作计划。

三是组织学习相关文件精神，修订完善团县委“三重一大”议事决策制度，并严格按文件要求抓好落实。我委3名班子成员（含挂职副书记1名）均参与议事决策。

2.针对党建带团（队）建机制落实不到位，制度执行不严，主动服务意识欠缺方面的3个问题。

一是向县委组织部主要领导专题汇报共青团镇远县委员会2024年工作开展情况；扎实推进党建带团建制度，始终立足党的助手和后备军这一定位，把党的政治建设摆在首位，积极组织青年讲师团、红领巾巡讲团等8支宣讲队伍深入学校、村寨，做好党的创新理论青年化阐释，同时吸纳更多西部计划志愿者、团员青年等非党员参与书记上党课活动，今年以来，积极组织团员青年参加我支部书记上党课活动，共计2次。

二是加强对乡镇团委的培训和指导。坚持以规范为抓手，强调“三会两制一课”品质建设。明确各级团组织要规范化管理和监督，认真做好相关会议记录工作，积极探索“主题团日+”、“电影团课”、“专题团课”、“座谈交流”、“专题讨论”等模式，以互动式、体验式、引领式等形式开展组织生活、团课，提升活动趣味性，激发增强团员参与的积极性。不定期对乡镇团委开展抽样督导，2024年以来，通过系统检测、实地查看等方式对部分乡镇开展抽样督导，有效指导了乡镇团委工作。并于2025年将团组织基本制度执行情况纳入党建目标考核。

三是全面梳理信息，精准推优台账。对各基层保留团籍的预备党员、发展对象及积极分子的基本情况进行重新全面细致的梳理排查，逐一核实信息，确保数据精准无误，做到底数清、情况明，及时更新和完善推优台账，为推优入党工作提供坚实的数据基础。严格按照入党积极分子确定、发展对象推选等关键环节的时间节点要求，规范推优材料的填写与记录，确保推优过程严谨有序，时间逻辑清晰准确。

3.针对贯彻落实全面从严治党重大部署、系统推进全面从严治团不够有力方面的3个问题。

一是按照要求开展约谈。2024年以来，开展常规约谈2次，单个约谈7次。分管领导对分管领域的干部开展常态化约谈6次，做到规范性和针对性并行。

二是修改印发了《团县委机关管理各项规章制度》其中包含《机关考勤制度》《例会学习制度》《办公室管理制度》《印章管理制度》等。

三是加强基层团组织调研。坚持常态化、制度化、规范化开展“大走访”“大调研”活动，通过深入青年群众及基层团组织了解工作中存在的难点、痛点及突破点，2024年，开展调研活动12次。加强对乡镇团委的培训和指导，督促乡镇团委对基层团支部开展规范化管理和监督，促进“三会两制一课”制度的落实。2024年以来，通过系统检测、实地查看等方式对部分乡镇开展抽样督导，有效指导了乡镇团委工作。

（四）关于履行巡察整改主体责任有差距，缺乏长抓长管长严的韧劲方面。

1.个别问题整改不到位。

2024年11月27研究通过并印发《团县委书记办公会议议事规则》。

2.制度机制执行有差距。

2024年12月，修改印发了《团县委机关财务管理制度》《团县委机关管理各项规章制度》其中包含《机关考勤制度》《例会学习制度》《办公室管理制度》《印章管理制度》等，并严格遵照执行。

三、对长期整改任务采取的措施和取得的阶段性成效

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于青少年工作的重要讲话和指示批示精神不深入、不具体，系统谋划推进团县委工作高质量发展存在短板，统筹推进县域共青团改革工作存在薄弱环节方面。

1.针对统筹推进县域共青团改革工作存在薄弱环节的问题。

积极推进两新领域团组织建设。结合“两新”领域党组织建设情况，以“党建带团建”为抓手推动团的组织覆盖，2024年，新建立了镇远行知学堂、镇远县青蓝书画工作室、青城山下民宿等15个两新领域团组织。加强与上级团组织沟通对接，积极处理“空壳”团支部。2024年，处理空壳团支部23个。根据协会章程，会员代表每届任期5年，现按计划推进换届事宜。鉴于2025年1月22日届满，2024年下半年已着手筹备会员代表大会，成立换届筹备小组，负责各项准备工作，包括梳理会员名单、确认代表资格，确保会员代表的广泛性与代表性，以保障换届选举的公平、公正、公开。预计2025年2月召开换届大会。

四、下步工作安排

（一）持续强化政治理论学习。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神，引领团员青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，确保共青团工作沿着习近平总书记指引的方向砥砺前进。

（二）持续推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。着力加强领导班子建设，深入开展党纪学习教育，将党纪学习教育与提升工作本领、锤炼过硬作风相结合，与指导实践、推动工作相结合，促进各项工作落地见效。

（三）持续巩固深化巡察整改成果。以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进巡察整改工作落地见效。对已完成的整改任务，适时开展"回头看"，严防新问题萌发、老问题复燃，进一步巩固和扩大整改落实成果。加强巡察整改期间制定完善制度的贯彻和执行力度，切实织密和扎紧制度的笼子，确保我委巡察整改工作取得实效，为共青团工作长远发展夯实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0855-5722761；电子邮箱zyxgqt@126.com

共青团镇远县委员会

2025年2月28日