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镇府办发〔2018〕5号 县人民政府办公室关于开展第四次全国 经济普查的通知

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  • 信息名称: 镇府办发〔2018〕5号 县人民政府办公室关于开展第四次全国 经济普查的通知

各乡镇人民政府,黔东经济开发区管委会,县政府各工作部门、各直属机构,省州驻县单位:

按照《州人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》(黔东南府发〔2018〕7号)要求,结合我县实际,现就开展第四次全国经济普查工作有关事项通知如下:

一、普查的目的和意义

全面调查了解我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解我县产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清我县全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况;查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控,深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的范围和安排

(一)普查对象和内容

第四次全国经济普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等。

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易等情况。

(二)普查时间和安排

普查标准时点为2018年12月31日24时,普查时期资料为2018年年度资料。普查分为三个阶段,具体如下:

1.普查准备阶段(2018年5月至2018年底)。制定方案,落实机构、人员、经费、设备、责任,开展宣传动员、单位清查、普查试点、普查区划分、普查员选聘培训、普查物资准备等工作。

2.普查登记、数据处理及总结阶段(2019年年底前)。现场入户采集、整理和核实,数据录入和上传,事后质量抽查,数据审核汇总、数据评估、分析、总结与表彰等。

3.撰写普查报告、资料整理归档阶段(2020年年底前)。完成普查报告,资料的开发、资料整理和发布等。

三、普查组织和实施

全国经济普查是一项庞大的社会系统工程,涉及企业、部门多,范围广,任务重,工作难度大。各乡镇各部门要高度重视、加强领导,统一思想、提高认识,强化措施、落实责任,确保经济普查的各项工作任务落到实处。

(一)加强组织领导。为加强对第四次全国经济普查工作的组织领导,决定成立镇远县第四次全国经济普查领导小组(以下简称“领导小组”)。

组长:杨世海县人民政府常务副县长

副组长:陈应标县统计局局长

成员:陈开乐县监察委副主任

刘运贤县委宣传部常务副部长

何绍屏县委政法委常务副书记

沈桂华县编委办主任

刘长利县发改局局长

李登福县教科局局长

杨辉龙县工信和商务局局长

伍丹县民政局局长

何洪勇县财政局局长

欧阳波县人社局局长

杨晓林县国土局局长

雷祖恩县住建局局长

王剑勇县农业局局长、县烤烟办主任

杨绍臣县卫计局局长

高郡县市场监管局局长

王平县国资办主任

刘溢县金融办主任

杨定建县国税局局长

杨勇县地税局局长

曾庆祥人行镇远县支行行长

杨辉镇远银监办主任

领导小组下设办公室在县统计局,陈应标、李成刚两位同志兼任办公室主任,负责普查工作的具体组织实施和协调工作,办公室人员从相关乡镇和部门抽调。各乡(镇)要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本乡镇的普查工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。

(二)加强协调配合。各成员单位要严格按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,牵头做好本行业、本领域普查工作的宣传动员、信息共享、组织协调、工作监督和数据评估等相关工作。各乡(镇)要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。乡镇普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

(三)严格依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(四)确保数据质量。各级有关部门(单位)严格执行普查方案,强化普查业务培训、指导和检查,确保普查数据真实可靠。要建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、市监、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。

(五)强化经费保障。按照国务院的要求,普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。县财政要足额落实普查工作经费,并按时拨付到位,各乡(镇)按有关规定预算普查指导员和普查员劳动报酬。对因不及时、不足额兑现普查指导员和普查员劳动报酬而影响普查工作进度和质量的,将进行责任追究。各级普查机构要加强财务管理,节俭办事。

(六)落实目标责任。县人民政府与各乡(镇)人民政府、县级有关部门(单位)签订工作目标责任书,各乡(镇)人民政府层层签订责任书,确保责任落实到位。县委宣传部负责和协调涉及普查宣传动员方面的事项;县财政局负责和协调涉及落实普查经费方面的事项;县发改局负责协调涉及固定资产投资保障方面和服务业相关方面、统一社会信用代码方面的事项;县市场监管局、县地税局、县国税局负责和协调涉及企业和个体工商户名录、税收等方面的事项以及负责和协调涉及组织机构代码、数据管理和信息共享方面的事项;县编委办负责协调涉及机关和事业单位名录方面的事项;县国资办负责和协调涉及企业组织结构调查方面的事项;县民政局负责和协调涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项;县委政法委负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统方面的事项;县农业局负责和协调涉及农业中的服务业普查方面的事项,提供普查区域划分所需电子影像图方面资料;县工信和商务局负责和协调涉及采矿业,制造业,电力、热力、燃气及生产和供应业,信息传输、软件和信息技术服务业,商业普查方面的事项;县人社局负责和协调涉及提供全县所辖单位行政登记资料方面的事项;县住建局负责和协调涉及建筑企业和房地产企业相关资料方面的事项;县国土局负责和协调涉及普查区域划分所需电子影像图及基础地理信息数据的事项;县教科局负责和协调涉及教育系统普查方面的事项;县卫计局负责和协调涉及卫生系统普查方面的事项;县金融办、人行镇远支行负责和协调涉及金融保险行业方面的事项;县监察委负责和协调涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项。县政府其他有关部门要按照国家、省、州和县的统一部署,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。其他部门和单位也要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作认真做好此项重大县情县力普查的宣传动员和组织实施工作。

(七)提升信息化水平。积极建设国家统一的数据库,充分利用“多证合一”改革成果,健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制,完善国家统一的经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。严格执行国家统一的普查区划分标准,积极制定全县统计地理信息系统建设标准。广泛利用部门行政记录,全面推广应用电子签名。采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,建立国家统计电子地理信息系统更新完善机制,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。

(八)广泛开展宣传。各乡(镇)人民政府、县级普查机构和宣传部门、新闻单位,要充分利用报刊、广播、电视和互联网等多种形式,广泛深入宣传普查的重要意义和有关要求,宣传普查工作涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作,为普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。

 2018年7月16日


    
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