镇远县审计局 加快投资审计转型 着力提高投资审计覆盖面

政府投资审计是审计工作的亮点,随着市场经济迅速发展,政府投资审计在促进经济社会发展、推动深化改革、提高公共投资效益等方面,都发挥了重要作用。近年来,我局认真贯彻落实审计署关于依法履行审计监督职责,围绕投资审计转型发展和现代化目标,努力实现从对单一的工程造价审计向投资审计全过程审计转变。按照项目建设的客观规律,结合工作实际,我局积极探索投资基本程序审计的重点和方法。

一是关注基本建设项目程序是否合规。重点审计可行性研究报告、初步设计及概预算、建设用地许可证、建设用地规划许可证、施工许可证、施工图审查、竣工验收手续等方面,关注是否存在应办理未办理等情况。审计过程中准确把握各行业基本建设程序的特殊性,在对审计基本建设取证定性过程中,深入建设单位了解项目建设情况,甄别哪些情况应履行而未履行基本建设程序。

二是把握好基本建设程序是否存在时间倒置的问题,审计是是否有违规审批的情况。通过查看各个环节的批时间,判断是否存在违规审批。在对审计取证时要求其提供原文件进行对比,鉴别是否因文字不清晰,规避建设程序时间倒置等违规审批。

三是关注建设程序中涉及到的相关机构和从业人员是否具有相应资质。在开展投资项目审计时,对于建设单位委托不符合条件的单位及其相关人员承担相应业务等情况,依法提出审计意见。

四是关注建设单位委托服务过程的合规性、规范性以及建设项目投入的社会效益。在审计过程中审查建设单位是否按照政府采购法和招投标法限额规定的要求选择咨询服务单位,重点关注服务收费是否合理、合同签订是否规范严谨、会计处理是否正确等方面。对于国家投资的产业性项目,重点关注其建设项目规划,可行性研究报告编制等内容是否符合产业结构调整相关规划指导政策。

五是关注建设工程农民工工资支付情况。在审计过程中,审查建设单位拨付工程款时,重点关注是否对施工单位申报的农民工工资拨付金额进行审核、是否按照有关规定开设农民工工资专用账户等情况。揭示建设项目实施过程中拖欠农民工工资问题,为保障农民工劳动报酬权益贡献审计力量。