根据县委巡察工作统一部署，2024年3月19日至6月17日，县委第一巡察组对县公安局党委进行了常规巡察，2024年7月18日，县委巡察组向县公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）成立工作专班，层层压实责任

2024年7月21日，局党委召开巡察整改工作专题会议，研究成立了镇远县公安局巡察整改工作领导小组，下设综合办公室、党建整改专班、财务整改专班。实行“1+2”的指挥、协调、调度体系，由党建整改专班具体负责党问题整改落实，由财务整改专班具体负责财务问题整改落实，由综合办公室具体负责全局整改方案的制定、工作任务的跟踪督办，相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。

（二）逐条研判分析，完善整改方案

2024年7月31日召开党委会议对《县委第六轮巡察第一巡察组巡察县公安局党委反馈意见整改工作方案》（以下简称《方案》）进行讨论审定，针对巡察反馈的4类16项41个问题，制定的136条整改措施进行逐条研判，提出整改措施修改意见60余条，主动征求州局领导、县委领导、县纪委监委派驻组整改措施意见6次，对《方案》进行了完善。

（三）高频调度推进，全面落实巡察整改

局党委2024年共4次召开巡察整改工作推进会，研究县公安局整改进展情况，并对下步整改进行安排部署。综合办公室共6次下发工作提示，提醒责任领导、责任部门按整改时限推进整改工作。截至2025年1月3日，巡察反馈的41个问题，已完成整改40个；制定的136条整改措施，已完成135条，在整改过程中，制定修改完善了13项制度。接收巡察移交的书记点人点事事项1个，目前已完成整改工作。

二、集中整改期已完成的整改事项

（一）学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不深入，党委统揽全局以新时代发展理念推动各项工作高质量发展有差距。

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有温差问题。

（1）“第一议题”制度落实有差距。

整改结果：党委引领指导作用显著增强，“第一议题”制度严格落实。一是研究制定了《中共镇远县公安局委员会党组织“第一议题”学习制度》。二是严格落实“第一议题”制度，2024年以来局党委严格落实“第一议题”制度，制定“第一议题”学习清单。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（2）党委学习记录不规范。

整改情况：党委学习成效得到提高。一是研究制定了《中共镇远县公安局委员会党组织“第一议题”学习制度》并贯彻落实。二是组织对党委会议相关学习内容进行完善。三是2024年以来党委会议学习均规范详实进行记录。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（3）对习近平总书记关于本部门重要指示批示精神的贯彻落实有差距。

整改情况：认真学习贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域重要指示批示精神。一是对“纪念毛泽东同志批示，学习推广‘枫桥经验’60周年暨习近平总书记指示坚持发展‘枫桥经验’20周年大会精神”及“习近平总书记对政法工作作出指示精神”进行再学习，并结合本部门职能职责研究部署贯彻落实措施。二是强化党建引领促队建，局党委认真谋划全域创建“枫桥式公安派出所”工作，2024年羊坪支部被省公安厅党的建设工作领导小组评选为“全省公安机关‘四强’党支部”，为创建“枫桥式公安派出所”奠定坚实基础。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（4）引领指导基层党支部学以致用上有差距。

整改情况：局党委引领指导基层党支部建设作用进一步增强。一是研究印发《中共镇远县公安局委员会<关于党支部落实全面从严治党的责任清单>的通知》文件，进一步压紧压实党支部工作职责；二是对相关党支部书记分别进行谈话提醒，进一步增强党性锻炼、提高政治觉悟、履行好党支部书记工作职责。三是召开了党支部党建工作培训会，对各党支部书记、党务工作者进行专题培训，提高党支部党建工作水平。

整改结果：完成整改。

2.针对开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”有落差问题
   （5）研讨发言不全面。

整改情况：全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善主题教育学习研讨工作任务。召开了县公安局党委理论学习中心组专题会议,专题对习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神、习近平文化思想三个主题进行再次交流研讨，进一步强化思想认识。

整改结果：完成整改。

（6）查摆问题不深不全。

整改情况：全面深度开展问题查摆和整改落实，查摆问题做到见人见事见思想。一是局党委班子及党委各班子成员根据要求进行重新查摆，制定对应整改措施，截至目前均按照要求完成查摆问题整改。二是认真谋划2024年民主生活会，全面深入查摆检视党委班子及班子成员存在的突出问题。

整改结果：完成整改。

3.总揽全局坚持“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”新时代公安工作力度不够问题

（7）政治建警有差距，对巡察工作的严肃性认识不足。

整改情况：进一步强化思想教育，增强民警政治意识。一是对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党章党纪党规进行常态化学习，切实强化民警纪法意识；二是局党委会议研究，决定对巡察工作严肃性认知不足的相关人员予以批评教育处理；

整改结果：完成整改。

（8）科技兴警有差距。

整改情况：天网工程得到有效运用，科技赋能得到进一步提升。县公安局积极向县政府申请维护资金，重点区域点位已全部恢复正常运行，科技赋能作用发挥明显。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（9）从严治警有差距。

整改情况：进一步强化队伍监督管理，从严治警制度更加完善，监督执纪成为常态。一是强化队伍监督管理。研究制定《镇远县突发事件信息报告管理制度（试行）》《镇远县公安局枪库值班值守制度（试行）》《镇远县公安局内务建设的十条措施》，并要求警务督察大队常态化监督执行。二是开展辅警队伍集中教育整顿。印发了《镇远县公安局辅警队伍集中教育整顿工作方案》，开展了为期3个月的辅警队伍集中教育整顿，期间修订《镇远县公安局请销假管理制度》，制定了《镇远县公安局辅警“十个严禁”》。三是强化制度执行监督检查。2024年以来，以严的基调，对违反值班执勤、警规警纪、执法办案等问题的民辅警依纪依规进行处理。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（10）社会治理有差距，基层治理方面存在死角。

整改情况：社会治理覆盖面进一步延伸，案件办结率、普法宣传率有效提高，进一步防范重大案件、重大交通事故发生。一是局基础管控中心每周日统计分析当周警情和案件发案情况，提醒各派出所采取有效防范措施，降低发案。同时法制大队组织各办案部门对各自部门未办结案件进行梳理、研判，并指导各办案部门对积案清理办结。二是研究制定了《镇远县摩托车道路交通安全专项整治行动工作方案》《镇远县公安局交通警察大队夏季交通安全突出风险专项整治行动方案》《镇远县公安局交通警察大队挂牌整治期间交通秩序巡逻管控工作方案》等方案，常态化开展道路交通违法严打、道路交通安全隐患排查等工作，积极开展摩托车“送考送证”下乡服务工作，提高交通法规普及率。三是强化“两客一危一货一网一面”道路运输源头安全管理，深入客运、网约、出租、公交、货运等公司开展检查，对重点运输企业负责人开展谈话，开展各类交通安全宣传活动，开展交通违法警示曝光工作等。四是结合各项专项行动，深入社区开展多次法治宣讲，开展巡查宣防统一行动。2024年治安案件同比下降27.77%,刑事案件同比下降40.51%。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（11）规范执法监督检查力度不够。

整改情况：强化执勤执法规范化培训，完善制度保障，切实做到严格规范文明执法。一是严肃队伍管理；二是强化学习培训；三是完善制度机制。建立了民带辅工作机制，对辅警实行捆绑制管理，规范辅警日常监督管理工作。研究制定《镇远县公安局接处警工作规定》，进一步规范民辅警接处警工作。

整改结果：完成整改。

（二）关于“落实中央八项规定精神及其实施细则不够坚决，持续纠治“四风”缺乏定力，重点领域和关键环节存在廉洁风险”方面

4.针对作风建设有差距问题

（12）公文审核把关不严。

整改情况：强化办文办会培训，完善行文审核机制。一是研究印发了《镇远县公安局机关办文工作制度（试行）》，进一步规范行文标准；二是组织全局内勤人员进行专题培训，切实提高全局办文办会工作水平。

整改结果：完成整改。

（13）执行中央八项规定精神不彻底。

整改情况：严格落实《中共贵州省委组织部 省人力资源和社会保障厅 省财政厅关于机关事业单位加班误餐补助开支管理有关问题的通知》文件精神，进一步规范加班就餐，坚决消除廉政风险。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（14）缺乏“过紧日子”的思想。

整改情况：一是局党委会议研究，明确辅警缴纳个人生活费标准，并于2024年8月起开始实施。对加班（巡逻）人员早餐和宵夜统一安排到局食堂，一律杜绝以加班之名在外就餐情形发生，坚决消除廉洁风险。二是严格落实票据资金使用部门主要领导及财务分管领导“双签制度”。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（15）加班值勤津贴发放管理不到位。

整改情况：一是研究印发了《镇远县公安局值勤岗位津贴发放实施办法（试行）》《镇远县公安局人民警察法定工作日之外加班补贴发放实施办法（试行）》等文件，进一步强化加班值勤津补贴发放管理。二是针对错发值勤津贴进行清退。三是从2024年7月巡察反馈问题以来，县局严格执行部门领导与部门分管局领导“双签字”的考勤管理制度，压紧压实加班补贴考勤监督管理职责。

整改结果：完成整改并长期坚持。

5.针对资金监管不力，存在财务廉洁风险问题

（16）财务审核把关不严，存在违规报销费用。

整改情况：一是严格落实财务管理制度，对违规报销费用事项清退整顿，持续完善财务管理制度，对责任部门负责人进行处理。二是针对违规报销费用问题，举一反三抓整改，在全局范围内开展自查自纠。针对自查发现的重复报销差旅、重复报销误餐费、超标准误餐等情况已全部清退。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（17）借款制度执行不严。

整改情况：一是严格执行《贵州省财政厅关于印发<贵州省行政事业单位工作人员借用公款管理暂行办法>的通知》，进一步加强财务管理，规范借款行为。二是督促相关人员在规定时间内完成借款结清工作，借款超期问题已全部整改。三是对在职在岗的借款人员进行了集体约谈处理。

整改结果：完成整改长期坚持。

（18）工程款支付监督管理不到位。

整改情况：工程款借支不规范问题进行核查，并进行审计整改。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（19）财务票据审核制度执行不严。

整改情况：一是严落实财务票据审核制度，实行财务票据审核部门负责人及分管领导“双签字”制度，压实工作责任。二是违规报销的资金已完成退款。三是对相关经办人原分管财务局领导，依纪依规进行处理。

整改结果：完成整改并长期坚持。

6.针对依法行政有差距，涉案财物管理不规范问题

（20）涉案财物处置存在先销毁后签批情况。

整改情况：一是严格落实《贵州省公安机关涉案财物管理实施细则（修订）》《黔东南州公安局涉案财物管理制度（试行）》《镇远县公安局涉案财物管理规定》制度。二是对涉案财物管理人员及相关部门负责人进行谈话提醒处理。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（21）暂扣车辆管理处置不规范。

整改情况：一是印发了《镇远县公安局交通警察大队扣押物品整改工作方案》，对扣押及报废车辆进行全面清理，规范管理。二是研究制定《镇远县公安局交通警察大队暂扣车辆管理办法》，建立健全镇远县公安局交通警察大队暂扣车辆管理长效机制。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（三）关于“全面从严治党存在薄弱环节，党建主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化”方面

7.针对全面从严治党主体责任落实不到位问题

（22）对党员干部狠抓严管不够。

整改情况：一是研究印发了《关于调整全面从严管党治警领导小组及办公室》及《2024年度全面从严管党治警主体责任清单》文件，明确责任分工，压实主体责任。二是强化《中国共产党纪律处分条例》的学习，研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，狠抓干部纪律作风建设。三是召开了强化队伍纪律作风暨党风廉政建设警示教育大会，开展了为期一个月的纪律作风建设教育整顿专项工作，围绕“八个一”要求，扎实开展“四个专项整治”。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（23）约谈常态化工作未正常开展。

整改情况：2024年以来，综合运用监督执纪“四种形态”约谈干部，针对苗头性、倾向性问题及时进行纠正处理，“四种形态”运用切实落地。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（24）党内制度执行不严肃。

整改情况：一是研究制定了《镇远县公安局干部处理审核办法（试行）》，确保干部处理的准确性和严肃性；二是强化《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规的学习，提高党内法规的综合运用水平。

整改结果：完成整改并长期坚持。

8.针对党委民主生活会不严肃，民主生活会材料部分遗失问题

（25）民主生活会材料部分遗失。

整改情况：一是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是严格按照民主生活会议有关要求，规范收集会议资料。

整改结果：完成整改并长期坚持。

9.针对党建引领作用发挥不明显，基层党建弱化问题尚未得到有效解决。党委指导监督基层党支部党建工作作用发挥不充分，部分基层党支部党建工作弱化问题

（26）组织生活会不规范。

整改情况：一是局机关党委已对各党支部书记组织召开组织生活会流程专题培训，规范各支部组织生活召开。二是对相关党支部书记进行谈话提醒。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（27）“三会一课”开展不规范。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”与业务工作同部署，严格要求各支部规范开展“三会一课”，并组织相关支部党建工作人员开展“三会一课”制度专题学习，并对相关党建材料进行整改。二是对相关党支部书记进行谈话提醒，进一步规范“三会一课”执行。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（28）党建材料质量不高。

整改情况：进一步压实党建工作责任，提高党建工作水平，一是召开专题党建工作培训会，提升党建工作人员工作能力，同时指导党建材料存在问题的党支部进行整改完善。二是对相关党支部书记进行谈话提醒，压实党支部书记党建责任。

整改结果：完成整改。

（29）主题党日活动开展不规范。

整改情况：一是组织相关党支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行再学习。二是局机关党委对各支部每月主题党日活动计划进行审核把关。三是已对相关党支部书记进行谈话提醒，压实工作责任。

整改结果：完成整改长期坚持。

（30）党费未足额收缴。

整改情况：一是已对未足额交纳党费的党员进行补缴党费。二是组织各支部建立党费台账，对党费交纳金额进行核算。三是组织各支部对2024年党费收缴情况进行自查自纠，未发现其他少漏缴纳党费情况。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（四）关于“对巡察、监察、派驻监督发现问题整改不重视，缺乏直面问题进行整改的决心”方面

10.针对巡察发现“党委中心组学习开展不规范”问题

（31）学习内容不全面，未按照中心组学习计划学习。

整改情况：规范学习制度，严格按照中心组学习计划开展学习。一是局党委会议对《中国共产党章程》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及“习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述”进行再学习。二是修订完善《镇远县公安局党委理论学习中心组学习实施细则》并贯彻落实。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（32）未按要求进行研讨发言。

整改情况：党委班子对研讨发言流程更加清晰，制度落实更加规范有力。一是通过党委会议对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行再学习。二是2024年以来局党委理论学习中心组均严格按照要求进行研讨发言。

整改结果：完成整改并长期坚持。

11.针对“党委议事决策不规范，执行民主集中制有差距”问题

（33）未记录个人发言情况，民主集中制体现不充分。

整改情况：一是2024年以来，局党委严格落实议事流程，充分听取个人意见，并规范记录。二是通过党委会议组织对《中共镇远县公安局委员会议事制度》《镇远县公安局“三重一大”决策制度》进行再学习。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（34）末位发言执行不到位。

整改情况：一是严格落实《中共镇远县公安局委员会议事制度》；二是对记录上未体现主要领导末位发言的情况进行了说明；三是2022年以来严格规范执行主要领导末位发言制，并规范记录党委议事决策的全过程。

整改结果：完成整改并长期坚持。

12.针对“党员发展程序不规范、党员发展材料缺失”问题

（35）党员发展程序不规范。

整改情况：强化党员发展程序学习落实，规范各基层党支部党员发展程序。一是对相关党员档案材料存在问题进行了整改。二是组织各支部党建工作人员开展专题培训，进一步明晰党员发展程序，同时对相关党支部书记进行谈话提醒压实工作责任。三是针对党员发展程序不规范、党员发展材料缺失问题举一反三开展自查，并对存在问题进行整改，截止目前，已全部整改完毕。

整改结果：完成整改并长期坚持。

（36）入党材料缺失。

整改情况：强化党员发展材料汇总管理。一是已对相关党员档案材料进行完善。二是已对相关党支部书记进行谈话提醒压实党建工作责任。

整改结果：完成整改并长期坚持。

13.针对派驻监督发现“长期租用社会车辆”问题

（37）派驻监督发现存在“长期租用社会车辆”问题。

整改情况：一是通过采购增补车辆配发使用，解决警用车辆不足问题。二是已与公司签订租用车辆退还交接协议，并退还租用辆车。三是认真贯彻落实公务用车管理制度，规范车辆管理工作。

整改结果：完成整改并长期坚持。

三、下步工作安排

    经过六个月的集中整改，镇远县公安局党委巡察整改取得了阶段性成效，但对照县委的要求和人民群众的期盼还有不少差距，县公安局党委将进一步扛牢政治责任、强化政治担当，以自我革命的政治勇气和最高标准、最严要求、最实作风、最硬举措，持续推动整改取得新成效、实现新突破。

（一）提高政治站位，持续坚持党管全面，深入推进全面从严管党治警。始终坚持党要管党、全面从严治党，全力抓好党的建设。严格按照制定的“清单”，坚持问题导向，层层压实全面从严管党治警工作责任，进一步强化机关党建，持续传导压力，着力确保责任落到实处。

（二）强化责任落实，认真抓好整改工作长期坚持事项。始终坚持问题导向，层层压实主体责任，举一反三，深入查找问题整改工作中的不足，树牢“作风建设永远在路上”的意识，认真抓好巡察反馈问题整改工作中需要长期坚持的事项，严守政治纪律和政治规矩，认真落实整改工作长效机制，坚决把问题整改彻底，把有关措施、制度落实到位，确保长期坚持事项取得成效。

（三）注重整改实效，深化整改后续工作。坚持常检查、常督促，切实把整改工作形成的制度成果、实践成果长期落实好，对已完成整改的问题和事项，适时进行“回头看”，认真梳理整改工作取得的成效，需要深化的或有差距的，要责任到人，明确责任目标，从严从实持续抓好整改落实，坚决防止问题反弹,持续巩固整改成果。

（四）推进成果运用，推进公安机关党建工作高质量发展。在今后工作中，着重对整改工作好的做法进行总结和研究，加大对整改成果的宣传和运用。切实把整改成果运用到公安机关党的建设工作中，推动公安机关党的建设工作见更多成效、出优秀成果，扎实推动镇远公安“政治和业务”双工作再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-5722625；邮政信箱：557700；电子邮箱：2302934322@qq.com。

                     中共镇远县公安局委员会

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